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轉發 | 深圳全面取消圖審!山西全面取消!南京/青島部分取消!浙江/廣東/山東簡化圖審

2019-10-12 14:55:28 來源:廣東裝飾協會網 編輯:廣東省裝飾行業協會


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來源:各省市住房和城鄉建設部門官網,整理:度川管理研究部

山西、南京青島(西海岸新區)取消圖審后,近日深圳市發布《深圳市進一步深化工程建設項目審批制度改革工作實施方案》,正式取消施工圖審查。

全面取消房屋建筑及市政基礎設施工程施工圖審查,各項行政許可均不得以審查文件作為前置條件。


今年3月26日,國務院辦公廳印發《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》,明確提出“探索取消施工圖審查(或縮小審查范圍)。

“政府購買”模式下,政府作為責任主體既出錢又擔責,肯定是不可能長久的,幾乎可以判斷,“探索取消”的過程可能會比以往任何時候都短。

1
南京

對社會投資簡易低風險項目進行以下改革:

  • 取消施工圖審查

  • 除特殊建設工程和人員密集場所外,取消消防驗收及備案

  • 取消設計方案審查

  • 取消人防、交通、竣工檔案驗收,以及水、電、氣等工程驗收

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自10月1日起,開始試行。

2
青島

西海岸新區管委辦公室發布《關于進一步提高項目建設行政審批效能的通知》,提出:

自2019年9月12日起,青島西海岸新區轄區內所有建設工程實行勘察設計質量安全承諾制。

建設單位在辦理消防、人防、施工許可等行政審批手續時,提交建設、勘察、設計單位共同簽署的《勘察設計質量安全承諾書》,不再要求提交《施工圖設計文件審查合格書》

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3
山西

7月,山西省住建廳發布《關于進一步深化施工圖審查制度改革 加強勘察設計質量管理的意見(試行)》的通知,提出:

取消現行的房屋建筑和市政基礎設施工程社會中介機構施工圖審查環節,全省圖審機構停止承接新業務

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4
廣東

9月27日,廣東省住建廳下發通知:

1)9月27日起,廣東省施工圖數字化審查管理系統正式上線運行。

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網址鏈接:http://lhst.zfcxjst.gd.gov.cn

211月1日起,全部實行數字化文件線上報審,不再受理紙質文件報審

3審圖系統中經有效的電子簽章確認的施工圖設計文件及相關審查成果文件,各用戶單位可依權限下載打印,用于辦理相關開工許可等手續以及后續施工

4圖審全過程留痕,審查結果透明。

511月1日前為審圖系統試運行階段,建設單位可自主選擇數字化審圖模式或紙質為主數字化為輔的審圖模式。

5
廣州

8月26日,廣州市政府下發《關于印發廣州市進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》,提出:

探索取消政府投資類的房屋建筑工程、市政基礎設施工程的施工圖設計文件審查,強化建設單位主體責任,建設單位可根據項目實際情況,自行決定是否委托第三方開展施工圖設計文件審查,建設單位出具承諾函、提交具備資質設計單位及注冊設計人員簽章的施工圖,可以申請施工許可核準。

6
浙江

7月23日,浙江省住建廳發布《關于深化房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的指導意見(征求意見稿)》:

1)法律、法規、規章和國務院沒有明確規定作為施工圖審查內容的行政管理要求,一律不得作為審查內容

2)除以下三類工程之外,其他房建和市政工程實行自審備案制:

  • 結構安全要求較高的建設工程;

  • 國家規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程;

  • 建成后用于銷售或者出租的住宅、商業、辦公建筑(包括保障性住房)。

3)自審備案:建設單位委托勘察設計單位將全套施工圖和自審承諾書上傳全省施工圖聯合審查系統備案即可作為辦理施工許可證所需的施工圖紙。

4)對實行自審備案制的建設工程,市、縣(市、區)建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事后檢查

5)不適用自審備案的房屋建筑工程,可以對地下、地上部分(以一層底板頂面為界)分階段進行施工圖審查。

7
山東

今年5月,山東省住房和城鄉建設廳印發《煙臺市施工許可容缺圖紙審查機制經驗做法》的通知,對煙臺市的經驗做法進行宣傳推廣:

  • 不再將施工圖審查合格書作為施工許可前置要件,允許建設單位容缺辦理施工許可手續;

  • 全面推行施工圖數字化報送和審查。

總之,根據目前建設項目審批制度改革的推進力度,要求在今年上半年完成壓減行政審批時限的目標,取消的過程估計應該不會太慢,不排除有些尚未實施政府購買的省市會直接取消。

“政府購買”模式下,政府作為責任主體既出錢又擔責,肯定是不可能長久的,幾乎可以判斷,“探索取消”的過程可能會比以往任何時候都短。

原文如下:


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廣東省住房和城鄉建設廳

關于廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖數字化審查管理系統正式上線運行的通知

各地級以上市住房城鄉建設主管部門,各有關單位:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)、《廣東省人民政府關于印發廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(粵府〔2019〕49號)、《廣東省深化營商環境綜合改革行動方案》(粵辦發〔2018〕27號)的有關要求,進一步提升提高我省工程勘察設計質量監管信息化水平和施工圖審查效能,即日起廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖數字化審查管理系統(簡稱審圖系統,http://lhst.zfcxjst.gd.gov.cn)將正式上線運行。現將有關事項通知如下:

一、我省范圍內所有新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查實行數字化審圖。

二、各建設單位、勘察設計單位、審圖機構、監管部門可以登陸審圖系統開展審圖相關工作。審圖系統中經有效的電子簽章確認的施工圖設計文件及相關審查成果文件,各用戶單位可依權限下載打印,用于辦理相關開工許可等手續以及后續施工。

三、各勘察設計單位應當實現勘察設計成果文件數字化交付和實現有效的電子簽章確認,上傳成果文件應當采用pdf格式。

四、各勘察設計單位、審圖機構應配備好適應審圖系統要求的電子設備及網絡環境,加強人員培訓,保證勘察設計成果文件上傳效率和審查效率。

五、施工圖數字化審查全過程留痕,審查結果透明。各勘察設計單位、審圖機構應進一步加強內部質量管理,保證設計和審查質量。各級住房城鄉建設主管部門及其他相關監管部門,將通過審圖系統加強對施工圖設計和審查質量的監管,數字化審圖結果將作為監管部門對勘察設計單位、審圖機構及其從業人員實施監管的重要依據。

六、2019年11月1日前為審圖系統試運行階段,建設單位可自主選擇數字化審圖模式或紙質為主數字化為輔的審圖模式。采用紙質為主數字化為輔的審圖模式,建設單位在紙質文件報審的過程中,同步上傳部分數字化成果文件。審查完成后,審圖機構在出具紙質審查報告的同時,通過審圖系統出具數字化審查報告。自2019年11月1日起,全部實行數字化文件線上報審,不再受理紙質文件報審。

特此通知。

廣東省住房和城鄉建設廳

2019年9月27日



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